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新冠肺炎疫情在全球不斷蔓延，看著不斷上竄的數(shù)字，讓人揪心不已。疫情引發(fā)的擔(dān)憂，其實(shí)遠(yuǎn)不止確診人數(shù)的增加。各國(guó)民眾和政府恐慌性囤積食品，一場(chǎng)全球性的糧食危機(jī)可能一觸即發(fā)。那么，我國(guó)糧食安全會(huì)不會(huì)受到?jīng)_擊？ 

 絕非危言聳聽，疫情若得不到控制，全球糧食危機(jī)是大概率事件。疫情當(dāng)前，不少國(guó)家意識(shí)到，糧食才是最稀缺的資源。      

  為了保障糧食供應(yīng)充足，各國(guó)也是拼了——不少國(guó)家啟動(dòng)國(guó)家?guī)齑嬗?jì)劃，增加糧食儲(chǔ)備；一些糧食出口國(guó)，開始限制糧食出口；部分糧食進(jìn)口國(guó)，將擴(kuò)大進(jìn)口規(guī)模……      

  令人擔(dān)憂的的是，這些操作，會(huì)不會(huì)引發(fā)全球糧食危機(jī)？同濟(jì)大學(xué)特聘教授程國(guó)強(qiáng)認(rèn)為，如果后期世界疫情仍然得不到有效控制，引發(fā)全球糧食危機(jī)的風(fēng)險(xiǎn)將是大概率事件。      

  一旦主要糧食出口國(guó)紛紛跟進(jìn)，限制出口，將導(dǎo)致全球糧食供應(yīng)緊張，加劇糧食價(jià)格上漲，給糧食依存度較高的國(guó)家?guī)?lái)較大的緊張和壓力。      

  程國(guó)強(qiáng)認(rèn)為，疫情對(duì)全球糧食生產(chǎn)和需求造成全面沖擊，加之部分國(guó)家蝗災(zāi)影響糧食生產(chǎn)，有可能會(huì)惡化全球糧食市場(chǎng)預(yù)期，形成各國(guó)搶購(gòu)、限賣及物流不暢的恐慌疊加效應(yīng)，導(dǎo)致國(guó)際糧價(jià)飆升。 

  因此，疫情如果不能得到有效控制，或許將釀成嚴(yán)重的世界糧食危機(jī)，也將直接威脅我國(guó)的糧食安全。     

我們?cè)趺崔k，我國(guó)有能力應(yīng)對(duì)糧食危機(jī)嗎？      

  首先給大家吃一顆定心丸：當(dāng)前我國(guó)糧食安全形勢(shì)處于歷史上最好時(shí)期，糧食連年豐收，庫(kù)存充足，糧食供應(yīng)不會(huì)出現(xiàn)脫銷斷檔。     

  看到這，網(wǎng)友們總算松了一口氣。其實(shí)，我國(guó)糧食保障的底氣主要源自以下三個(gè)方面：      

  第一，糧食自給率高。      

  我國(guó)口糧生產(chǎn)具有絕對(duì)安全保障能力，我國(guó)歷來(lái)高度重視糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，穩(wěn)步提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。      

  目前，我國(guó)稻谷和小麥兩大口糧完全實(shí)現(xiàn)自給，谷物自給率超過95%。這是因?yàn)椋覈?guó)歷來(lái)有重視糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的傳統(tǒng)，糧食生產(chǎn)能力強(qiáng)，依賴進(jìn)口程度較低。      

  第二，糧食儲(chǔ)備充足。      

  自2012年以來(lái)，中國(guó)糧食產(chǎn)量始終保持在6億噸以上，2019年糧食產(chǎn)量再創(chuàng)新高，全國(guó)糧食總產(chǎn)量66384萬(wàn)噸（13277億斤），比2018年增加594萬(wàn)噸（119億斤），增長(zhǎng)0.9%。     

  截至2019年，我國(guó)糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“16連豐”，余糧相當(dāng)充足。這是近年來(lái)我國(guó)通過政策支持、科技驅(qū)動(dòng)、深化改革，穩(wěn)步提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的結(jié)果！    

  第三，對(duì)外依存度低。     

  我國(guó)糧食整體對(duì)外依存度不高，其中主糧對(duì)外依存度很低。大米、小麥、玉米三大主糧自給程度很高。      

  我國(guó)每年進(jìn)口糧食1億多噸，主要以大豆、粗糧等為主，大米、小麥進(jìn)口一般分別為200萬(wàn)噸、400萬(wàn)噸，占國(guó)內(nèi)消費(fèi)總量分別為1%至2%，主要起品種調(diào)劑作用。      

  大豆是我國(guó)進(jìn)口的主要農(nóng)產(chǎn)品，對(duì)外依存度高。為了保障大豆供應(yīng)安全，近年來(lái)我國(guó)不斷拓展大豆進(jìn)口來(lái)源地，而且，大豆并非一些糧食出口國(guó)家此次限制出口的主要糧食品種，對(duì)我國(guó)大豆進(jìn)口影響不大。      

  專家認(rèn)為，國(guó)際糧食市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)，對(duì)我國(guó)難以形成直接的沖擊。相反，如果國(guó)際糧價(jià)在一定程度上形成國(guó)內(nèi)糧價(jià)上升預(yù)期，有利于促進(jìn)提高農(nóng)民種糧積極性，對(duì)穩(wěn)定今年糧食生產(chǎn)具有一定的積極作用。      

  還有秘密武器，保供還有三大“定海神針”      

  我國(guó)作為全球最大糧食進(jìn)口國(guó)，還有一些“絕招”，在關(guān)鍵時(shí)刻能起到“定海神針”的作用。      

  首先，我國(guó)擁有完備糧食儲(chǔ)備調(diào)控體系。近20年來(lái)，我國(guó)建立并不斷完善中央和地方糧食儲(chǔ)備體系和協(xié)調(diào)機(jī)制，從目前來(lái)看，我國(guó)糧油庫(kù)存處于歷史高位，無(wú)論中央儲(chǔ)備糧還是地方儲(chǔ)備糧，都非常充裕。      

  其次，我國(guó)還針對(duì)各種突發(fā)公共事件、自然災(zāi)害等，建立起相應(yīng)的糧食應(yīng)急保障機(jī)制。大中城市普遍建立了米面油等成品儲(chǔ)備，可以滿足當(dāng)?shù)?span style="line-height:2;font-size:10.5pt;">10天至15天供應(yīng)，調(diào)控物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚。     

  再次，今年春耕形勢(shì)良好，夏糧豐收有保障。目前我國(guó)國(guó)內(nèi)疫情防控形勢(shì)持續(xù)向好，生產(chǎn)生活秩序加快恢復(fù)。各地正在全力組織春耕生產(chǎn)，保障夏糧豐收。      

  通過不斷加強(qiáng)和完善糧食儲(chǔ)備制度和應(yīng)急體系建設(shè)，我國(guó)不僅經(jīng)受住了汶川地震、冰雪災(zāi)害等多發(fā)重發(fā)自然災(zāi)害的嚴(yán)峻考驗(yàn)，成功應(yīng)對(duì)2008年全球糧食危機(jī)，而且在這次應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的關(guān)鍵時(shí)期，也有力保障了各地特別是重點(diǎn)疫區(qū)的糧食有效供給，為穩(wěn)定市場(chǎng)、安定人心發(fā)揮了‘壓艙石’作用。  

國(guó)際糧價(jià)波動(dòng)，關(guān)注全球糧食貿(mào)易動(dòng)向      

  現(xiàn)在來(lái)看，糧食安全不必?fù)?dān)心，但是，全球各國(guó)掀起的禁止或限制出口糧食的“屯糧潮”，或給國(guó)際糧食價(jià)格帶來(lái)波動(dòng)。      

  據(jù)聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織報(bào)道，過去幾個(gè)交易日，大豆、燕麥和小麥等期貨商品價(jià)格已經(jīng)一路走高；作為全球基準(zhǔn)的芝加哥小麥本月期貨價(jià)格上升超過8%；美國(guó)牛肉批發(fā)價(jià)格本周飆升至2015年以來(lái)最高水平等等。對(duì)此，已有相關(guān)機(jī)構(gòu)發(fā)出警告，各國(guó)應(yīng)采取合作方式確保全球糧食供應(yīng)，不然將會(huì)陷入糧食價(jià)格飆漲的惡性循環(huán)之中。      

  不過，中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所博士普蓂喆在接受《中國(guó)科學(xué)報(bào)》采訪時(shí)表示，目前，國(guó)外糧食出口禁令對(duì)我國(guó)糧食供應(yīng)和價(jià)格影響不大。      

  從過去2008年糧食危機(jī)、2010年全球糧食價(jià)格上漲的經(jīng)驗(yàn)上來(lái)看，我國(guó)國(guó)內(nèi)糧食供應(yīng)和價(jià)格沒有受到太大影響，三大主糧價(jià)格總體走勢(shì)非常平穩(wěn)，僅受疫情影響略有浮動(dòng)。從當(dāng)前的情況來(lái)看，我國(guó)糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)扎實(shí)，庫(kù)存充裕，主糧對(duì)外依存度低，完全有能力應(yīng)對(duì)國(guó)際糧食市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)。      

  面對(duì)現(xiàn)階段疫情走勢(shì)，談及保障我國(guó)糧食安全的問題，中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授樊勝根給出了建議：      

  首先，國(guó)際糧食貿(mào)易應(yīng)該保持暢通，禁止或限制出口、增加關(guān)稅、瘋狂買入都是沒有必要的。     

  其次，要保障發(fā)展中國(guó)家弱勢(shì)群體能獲得足夠的食物和營(yíng)養(yǎng)。再次，很多國(guó)家都進(jìn)入春耕，要保障提供充足的人力和物力。      

  最后，呼吁國(guó)際社會(huì)和機(jī)構(gòu)密切關(guān)注全球糧食貿(mào)易動(dòng)向，避免恐慌加劇。     

  普蓂喆則建議，要針對(duì)全年糧食安全保障面臨的風(fēng)險(xiǎn)，采取針對(duì)性措施。今年農(nóng)業(yè)氣象整體偏差，傳統(tǒng)病蟲害與輸入性蟲害疊加，國(guó)際經(jīng)貿(mào)形勢(shì)日趨復(fù)雜，確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)定、供應(yīng)穩(wěn)定的壓力不可小覷。      

  要穩(wěn)定支持政策，保護(hù)農(nóng)民種糧積極性，更加注重審慎調(diào)整稻谷、小麥托市收購(gòu)，穩(wěn)定耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼，落實(shí)生產(chǎn)者補(bǔ)貼；密切跟蹤病害蟲害監(jiān)測(cè)，推進(jìn)科學(xué)減災(zāi)防災(zāi)保產(chǎn)量；強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)揮科技支撐作用。      

  關(guān)注國(guó)際貿(mào)易走勢(shì)，防范風(fēng)險(xiǎn)向內(nèi)傳導(dǎo)。隨著蝗蟲入侵、草地貪夜蛾遷飛、新冠肺炎多國(guó)暴發(fā)，我國(guó)糧食國(guó)際貿(mào)易環(huán)境變得更加復(fù)雜，利用國(guó)際市場(chǎng)調(diào)劑國(guó)內(nèi)糧食市場(chǎng)的成本變高、風(fēng)險(xiǎn)變大。      

  需要密切關(guān)注國(guó)際糧食市場(chǎng)走勢(shì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)影響國(guó)內(nèi)糧食市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)苗頭，及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施。  

  來(lái)源：中華糧網(wǎng)